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2019年上半年天津海關(guān)共檢驗(yàn)進(jìn)口汽車3.2萬批次，15.81萬輛，同比分別增長60.06%、6.93%。

平行進(jìn)口汽車方面，2019年上半年進(jìn)口4.95萬輛，同比增長16.64%。

進(jìn)口汽車檢驗(yàn)監(jiān)管，不是一件簡單的事

海關(guān)對進(jìn)口汽車的檢驗(yàn)監(jiān)管，主要由三個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成。

三個(gè)環(huán)節(jié)：入境驗(yàn)證、口岸檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及處置

那么，海關(guān)是如何落實(shí)進(jìn)口汽車檢驗(yàn)監(jiān)管制度，保護(hù)國內(nèi)消費(fèi)者合法權(quán)益和人民群眾生命安全的呢?

01 

入境驗(yàn)證

進(jìn)口汽車入境前，生產(chǎn)商或其代理人應(yīng)向國家認(rèn)監(jiān)委提出申請并取得3C認(rèn)證，在口岸入境環(huán)節(jié)，海關(guān)要驗(yàn)證車輛CCC認(rèn)證證明材料。

02

獲證汽車

獲證汽車是指獲得中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書的汽車，包括中規(guī)車、獲證改裝汽車、平行進(jìn)口汽車和單車認(rèn)證汽車。

獲證改裝汽車是指以改裝車名義獲得中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書的汽車。

平行進(jìn)口汽車是指商務(wù)部門簽發(fā)的《自動進(jìn)口許可證》中注明車輛為平行進(jìn)口的汽車。

單車認(rèn)證汽車是指中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書中注明為單車認(rèn)證的汽車。

申報(bào)小貼士

首先，獲證汽車在報(bào)關(guān)前，報(bào)關(guān)單位應(yīng)按照規(guī)定提供車輛識別代號(簡稱“VIN”)電子清單。現(xiàn)場海關(guān)在總署進(jìn)口汽車VIN管理信息化系統(tǒng)(簡稱“VIN管理系統(tǒng)”)進(jìn)行預(yù)驗(yàn)證。

其次，報(bào)關(guān)單位要在中國國際貿(mào)易“單一窗口”中“產(chǎn)品資質(zhì)”一欄錄入汽車預(yù)審備案信息(許可類別代碼408)和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(許可類別代碼411)，并保證相關(guān)許可證類別項(xiàng)下狀態(tài)欄為通過。

再次，報(bào)關(guān)單位的申報(bào)品名、預(yù)審備案信息必須與強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書信息一致，車輛申報(bào)的品名與《進(jìn)口機(jī)動車輛制造廠名稱和車輛品牌中英文對照表》一致。

○

非認(rèn)證范圍汽車

非認(rèn)證范圍汽車是指檢驗(yàn)檢疫類別非民用商品入境驗(yàn)證的汽車或《強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品目錄描述與界定表》中非認(rèn)證產(chǎn)品范圍的汽車。

申報(bào)小貼士

報(bào)關(guān)單位在無紙化系統(tǒng)中上傳相關(guān)證明材料，其中機(jī)場專用車輛(87021020、87059080除外)應(yīng)提供進(jìn)口商和機(jī)場有關(guān)部門出具的自我聲明(保證車輛屬專用車輛、只在機(jī)場內(nèi)部使用，不上公路及城市道路行駛、不上公路牌照)。

○

無需認(rèn)證汽車

1外國駐華使館、領(lǐng)事館和國際組織駐華機(jī)構(gòu)及其外交人員自用車輛

2香港、澳門特區(qū)政府駐內(nèi)地官方機(jī)構(gòu)及其工作人員自用車輛

3我國駐外使領(lǐng)館人員期滿回國自境外攜帶入境乘用車(M類汽車)

4我國駐外留學(xué)人員期滿回國自境外攜帶入境乘用車(M類汽車)

5企業(yè)和個(gè)人自境外以自用名義申請入境，減免關(guān)稅的乘用車(M類汽車)

6政府間援助、贈送車輛

申報(bào)小貼士

對于政府間援助、贈送車輛，報(bào)關(guān)單位應(yīng)在無紙化系統(tǒng)中上傳縣級以上政府機(jī)構(gòu)的正式公函或證明材料。

○

免辦類汽車

有下列情形之一的，列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)者、進(jìn)口商、銷售商或者其代理人可以提出免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證申請，經(jīng)批準(zhǔn)取得《免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明》后，方可進(jìn)口，并按照申報(bào)用途使用：

(一)為科研、測試和認(rèn)證檢測所需的汽車;

(二)僅用于商業(yè)展示但不銷售的汽車;

(三)其他因特殊用途免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的情形。

申報(bào)小貼士

根據(jù)市場監(jiān)管總局 海關(guān)總署《關(guān)于免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作有關(guān)安排的公告》(公告〔2019〕13號)要求：自2019年4月1日起，由市場監(jiān)管部門承接免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的相關(guān)工作;海關(guān)在驗(yàn)證工作中發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)口貨物與強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書或證明性文件不一致，或存在其他違法違規(guī)情況，按照《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處置。

○

其他類型汽車

其他類型汽車包括境外人員自帶和外國企業(yè)常駐機(jī)構(gòu)自用入境汽車(非減免關(guān)稅的)和認(rèn)監(jiān)委2007年47號文中無須提供強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證文件直接辦理申報(bào)手續(xù)的汽車。

申報(bào)小貼士

認(rèn)監(jiān)委2007年47號文中無須提供強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證文件直接辦理申報(bào)手續(xù)的汽車：對ATA單證冊項(xiàng)下的車輛，按相關(guān)規(guī)定審核。出口后退運(yùn)入境的車輛，按退運(yùn)管理有關(guān)規(guī)定審核無紙化系統(tǒng)中企業(yè)上傳的原出口證明文件、“出口退運(yùn)貨物信息采集表”，并錄入“出口退貨信息管理系統(tǒng)”。

口岸檢驗(yàn)

在口岸檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，口岸海關(guān)會對進(jìn)口汽車進(jìn)行一般的常規(guī)項(xiàng)目的檢驗(yàn)和安全性能檢驗(yàn)，同時(shí)還會根據(jù)所掌握的風(fēng)險(xiǎn)信息對進(jìn)口汽車的某些特定項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn);經(jīng)檢驗(yàn)合格的進(jìn)口汽車，由口岸海關(guān)簽一車一單簽發(fā)“進(jìn)口機(jī)動車輛隨車檢驗(yàn)單”。

這個(gè)上牌用的“進(jìn)口機(jī)動車輛隨車檢驗(yàn)單”就是海關(guān)簽發(fā)的!

檢驗(yàn)范圍

無需辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的汽車，根據(jù)企業(yè)申請實(shí)施檢驗(yàn)。免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的汽車、境外人員自帶和外國企業(yè)常駐機(jī)構(gòu)自用汽車，以及無須提供強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證文件直接辦理申報(bào)手續(xù)的汽車，無需實(shí)施檢驗(yàn)，也不出具相關(guān)單證。其他申報(bào)車輛均應(yīng)實(shí)施檢驗(yàn)，特殊情況按相關(guān)規(guī)定處置。

○

檢驗(yàn)的主要國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

1、GB7258 機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件

2、GB 16735 道路車輛 車輛識別代號(VIN)

3、GB 21861 機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法

4、GB 4094 汽車操縱件、指示器及信號裝置的標(biāo)志

5、GB 4785 汽車及掛車外部照明和信號裝置的標(biāo)志

6、SN/T 1688.4 進(jìn)出口機(jī)動車輛檢驗(yàn)規(guī)程 第4部分：汽車產(chǎn)品

○

檢驗(yàn)抽樣要求

現(xiàn)場海關(guān)按照《進(jìn)出口機(jī)動車輛檢驗(yàn)規(guī)程 第4部分：汽車產(chǎn)品》(SN/T1688.4)中相關(guān)要求采取抽查方式實(shí)施檢驗(yàn)(獲證改裝汽車、平行進(jìn)口汽車和單車認(rèn)證汽車除外)，抽樣方案見表1。大于表中批量范圍的批，應(yīng)按表中規(guī)定的抽樣方案分批進(jìn)行檢驗(yàn)。安全性能檢驗(yàn)由檢測線輛輛檢測。

○

環(huán)保項(xiàng)目核查

(一)對關(guān)鍵部件、技術(shù)參數(shù)分為必查項(xiàng)和可查項(xiàng)。其中必查項(xiàng)3項(xiàng)，包括發(fā)動機(jī)型號、三元催化器、消聲器。可查項(xiàng)3項(xiàng)，包括氧傳感器、增壓器、OBD型號。對于必查項(xiàng)，必須進(jìn)行現(xiàn)場核查。可查項(xiàng)根據(jù)現(xiàn)場車輛實(shí)際情況選擇核查。對于檢驗(yàn)中必須通過拆取零部件才能實(shí)施核查的必查項(xiàng)，無須拆取零部件實(shí)施核查。

(二)現(xiàn)場海關(guān)實(shí)施環(huán)保項(xiàng)目核查時(shí)，須按強(qiáng)制性產(chǎn)品證書為單位進(jìn)行抽查。對核查情況，要做好記錄，拍照留檔，并建立專門抽查檔案保存。

○

檢驗(yàn)范圍

無需辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的汽車，根據(jù)企業(yè)申請實(shí)施檢驗(yàn)。免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的汽車、境外人員自帶和外國企業(yè)常駐機(jī)構(gòu)自用汽車，以及無須提供強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證文件直接辦理申報(bào)手續(xù)的汽車，無需實(shí)施檢驗(yàn)，也不出具相關(guān)單證。其他申報(bào)車輛均應(yīng)實(shí)施檢驗(yàn)，特殊情況按相關(guān)規(guī)定處置。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及處置

海關(guān)依照職責(zé)對進(jìn)口汽車風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估研判，根據(jù)研判結(jié)論作出風(fēng)險(xiǎn)處置決定。需要采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施和快速反應(yīng)措施的，確定并實(shí)施相應(yīng)的措施。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施包括：

(一)向各直屬海關(guān)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)警示通報(bào);

(二)向生產(chǎn)經(jīng)營者、相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)警示通告，提醒或者通知其及時(shí)采取措施，消減風(fēng)險(xiǎn);

(三)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)警示公告，確定對進(jìn)口汽車的風(fēng)險(xiǎn)和危害的強(qiáng)制性措施，提醒消費(fèi)者和使用者警惕涉及進(jìn)口汽車的風(fēng)險(xiǎn)和危害。

○

快速反應(yīng)措施包括：

(一)調(diào)整檢驗(yàn)監(jiān)管模式;

(二)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者對存在風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)口汽車實(shí)施退運(yùn)或者銷毀、停止進(jìn)口、停止銷售和使用或者召回;

(三)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對存在風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)口汽車實(shí)施查封或者扣押;

(四)組織調(diào)查特定時(shí)間段中，同類產(chǎn)品、相關(guān)行業(yè)或者關(guān)聯(lián)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況;

(五)通報(bào)有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，并提出協(xié)同處置的建議。

小提示

生產(chǎn)經(jīng)營者明知其產(chǎn)品已經(jīng)或者可能存在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

(一)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)消減措施;

(二)及時(shí)向利益相關(guān)方通報(bào)真實(shí)情況和采取的風(fēng)險(xiǎn)消減措施;

(三)及時(shí)向海關(guān)總署報(bào)告采取的風(fēng)險(xiǎn)消減措施及實(shí)施結(jié)果;

(四)積極配合海關(guān)總署進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)信息調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)消減措施的監(jiān)督。

重要說明

自駕旅游入境、境外人員自帶、外國企業(yè)常駐機(jī)構(gòu)自用、出口后退運(yùn)、暫時(shí)進(jìn)境、ATA單證冊項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)境和免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證汽車不實(shí)施檢驗(yàn)。